罗适晚年定居的溪南罗家村今貌

《崇祯宁海县志》中罗适《慈母诗》

　　罗适(1029—1101)，字正之，号赤城，宁海溪南罗家人。宋治平二年(1065)进士，历任安徽桐城尉，山东泗水令、济阴令，河南开封令及两浙路、京西北路提点刑狱等职。
　　罗适幼年家贫，但勤奋好学，刻苦自励，曾典衣购书、燃薪夜读。早年从学于乡先生朱绛，并求教于智贤、禹照二僧。成年后，曾长途跋涉，求教于四明学者楼郁及吴中名儒胡瑗，故学识渊博，尤精理学。南宋时，永嘉(温州)学者叶适称罗适是“浙学先河”，“理学先声”。
　　罗适为人刚正不阿，不因势利俯仰上司。为百姓之利益，敢于革陋习、除弊端。任桐城县尉时，力除当地以巫治病的陋习，勒令焚巫所，毁神像，召请名医施治；印刻验方，广泛流传；并出私俸买药济民，拯救了许多贫病交迫、危在旦夕的百姓。当地人民作歌颂其德：“孰活我命?父母罗令!”熙宁元年(1068)任泗水令时，户部使者欲作弊渔利，盘剥百姓，对罗适利诱威胁，适坚决不从。后遭察访使奏劾去官，当地父老近万人上书挽留，得以复职。任扬州江都令时，朝廷议盐法，使者趁机肆意妄为，各县皆屈从，独罗适不听。有人为其担忧，罗适坦然说：  “为国爱民，令之职也，纵得罪何憾!”后竟无事。1091年，两浙路苏、秀两州水灾。为赈给事，朝廷意见不一。遂派专使视察处理，并擢罗适为两浙路提点刑狱，辅佐其事。罗适不顾得罪朝廷，以平贷接济百姓。后移京西北路提点刑狱，当时，地方权贵横行不法，谏官御史噤不敢言；汝州土地之争难息，虽数易官吏，亦不能裁决。罗适赴任后，严肃法纪以惩邪恶，建立“方田法”以释土地之争，遂使宿垢陈弊清除殆尽，民心安定，政化大开。
　　自壮年受任至晚年告退的三十余年仕途生涯中，罗适辗转十任，有六任为地方长官。其生平功绩，以兴修水利，发展农业生产最为卓著。早在泗水时，曾亲自下乡勘察地势，分析水患根源，引导百姓开渠排水，改造荒田数万顷。任江都县令后，又走遍江都山水，访问老农，还请教过修水利有丰富经验的苏轼，然后着手改造大石湖水域。成功后，改名为元丰湖，可灌溉良田千余顷，当年即获大丰收。于是，远近民众纷沓而至，请求改造陂塘沟渠。罗适每每亲临指导，筑大堤防潮，疏水泽入江，先后兴建不同规模的水利工程五十五处，溉田六千顷。自此，江都水患基本消除。五谷连年丰收。江都群众感念罗适功德，在当地法华寺内为其建生祠，还请当时著名文人秦观撰写碑文。这块《罗适令生祠记》，至今犹存扬州。后任提点开封府界刑狱，兼管京西水利，又为畿邑疏浚河渠。引涝入淮，使数千顷涝田获救。擢升两浙路提点刑狱后，非但于各地水利更加热心治理，还关心家乡附近水利建设，曾在黄岩建周洋、黄望、永丰三闸，并传檄宁海，令改大溪水道，使流近县城以便民。及至七十高龄告老还乡后，仍参与疏浚城北环城河。殚精竭虑，及至终年。
　　罗适资质敦厚，治政廉洁无私，严以律己，宽以待人。在开封时，同列有恶意中伤者，上察其情，欲罢议论者之职，罗适极力劝止；治理畿邑水利有功，朝廷论赏，罗适多推为僚吏之力而不受。平生轻钱财，重义节。曾对人说：“忧人之忧，然后可以乐其乐。”桑梓百姓颂其政绩，仰其功德，府县均立有生祠。著有《赤城集》百卷。

（部分图片由薛家栓先生提供）